一季度财政收入构建较好开局。4月18日,财政部开会一季度财政收支情况新闻发布会。
数据表明,1~3月总计,全国一般公共支出收益50546亿元,比去年同期减少6037亿元,快速增长13.6%,民生开支持续加码,其中,农业、贫困地区开支分别快速增长38.3%、58%。财政部国库司负责人娄洪分析称之为,综合来看,一季度全国财政收入开局较好,是我国经济持续大位中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格仍处高位等因素联合起到的结果。
土地出让金同比快速增长41.8%数据表明,1~3月总计,全国一般公共支出收益50546亿元,比去年同期减少6037亿元,快速增长13.6%。其中,中央一般公共支出收益24042亿元,同比快速增长18.9%;地方一般公共支出本级收益26504亿元,同比快速增长9.1%。从主要收益项目来看,多个税种超过两位数快速增长,如国内增值税17699亿元,同比快速增长20.1%;国内消费税4020亿元,同比快速增长28%。对于税收收入较慢快速增长的原因,娄洪回应,今年一季度经济运行沿袭大位中向好态势,造就国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。
从供给末端看,工业生产运营更进一步减缓,服务业景气持续提高。1~3月,规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别快速增长6.8%、8.1%,比去年12月分别减缓0.6个、0.2个百分点。从市场需求末端看,投资增长速度稳定快速增长,消费市场更为活跃,外贸进出口较慢快速增长。1~3月,固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别快速增长7.5%、9.8%,比去年12月分别减缓0.3个、0.4个百分点;1~3月,进出口同比快速增长9.4%,其中一般贸易进口同比快速增长13%。
在此基础上,1~3月工业增值税、商业增值税、改征增值税、国内消费税、进口环节税同比分别快速增长16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%,合计拉高全国财政收入增幅大约10个百分点。此外,娄洪补足道,企业效益和居民收入持续改善,造就企业所得税和个人所得税较慢快速增长。随着供给外侧结构性改革了解前进,去杠杆、叛成本效益持续显出,企业效益明显改善。
1~2月,规模以上工业企业利润同比快速增长16.1%,比去年12月减缓5.3个百分点,造就1~3月企业所得税快速增长11.7%。而1~3月,工业生产者出厂价格(PPI)同比下跌3.7%,仍正处于比较较高水平,造就了以现价计算出来的涉及税收快速增长。
有一点注目的是,1~3月,地方政府性基金支出本级收益14308亿元,同比快速增长38.6%,其中国有土地使用权转让收益13327亿元,同比快速增长41.8%。《每日经济新闻》记者注意到,一季度土地市场供需两央。2018年1~3月,中指院监测的全国300个城市共计发售土地6387宗,同比增加20%;发售土地面积28190万平方米,同比增加38%。
其中,住宅类用地(不含住宅用地及包括住宅用地的综合性用地)1975宗,同比增加19%,发售土地面积10084万平方米,同比增加33%。但另一方面,未来财政收入将面对压力。
娄洪回应,在实施好有数增税降费政策的基础上,2018年增税降费政策力度将更进一步增大,预计全年减低企业税费开销1万亿元以上,财政减收效应将在5月份以后逐步反映。同时,娄洪认为,今年PPI同比涨幅有可能有所上升,对财政减免的夹住起到不会适当弱化。国际国内经济运行中,仍有一些不确认不平稳因素,也可能会给后期财政减免带给一定影响。
总体预计,后期财政收入将不会之后维持较慢快速增长,但与一季度比起,增幅可能会有所上升。财政支出维持两位数快速增长在财政收入较慢快速增长的同时,财政支出也维持两位数快速增长,大力的财政政策在沿袭。
财政部支出司副司长王新祥回应,大力财政政策实施有力,财政支出维持较高强度。1~3月份,全国一般公共支出开支突破5万亿元,为实行国家根本性发展战略、前进重点领域改革、确保和提高民生等获取了有力的资金确保。
数据表明,1~3月总计,全国一般公共支出开支50997亿元,同比快速增长10.9%。其中,中央一般公共支出本级开支6037亿元,同比快速增长4.7%;地方一般公共支出开支44960亿元,同比快速增长11.8%。明确而言,1~3月,污染防治、天然林维护开支分别快速增长10.5%、76.8%;应用于研究、基础研究开支分别快速增长47.5%、32.1%;农业、贫困地区开支分别快速增长38.3%、58%;对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助金开支分别快速增长13.7%、10.7%。有一点注目的是,财政支出工程进度总体在减缓。
1~3月,全国一般公共支出开支工程进度为24.3%,比去年同期减缓0.7个百分点。王新祥讲解,截至3月底,中央部门支出早已国家发改委完,中央对地方移往缴纳支出早已发布命令70%以上,这为中央部门和地方早于干事、慢干事、早于起效获取了有利条件。
此外,中央移往缴纳资金减缓拨给,地方资金确保能力强化。1~3月,中央财政拨给地方税收归还和移往缴纳21576亿元,同比快速增长23%,已完成年初支出的30.7%,比序时工程进度慢5.7个百分点,有效地强化了地方获取基本公共服务的能力。
同时,中央移往缴纳资金重点向经济发展脆弱地区和财政困难地区弯曲,反对领先和艰难地区鸣哀民生底线。
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