从华能集团官网得知，为确保大城平稳的电、热能源供应，减轻天然气供应紧绷的形势，北京市政府向北京热电厂印发了《关于2018-2019采暖季前构建4台燃煤机组全部应急可用的通报》。11月7日7时7分，随着2号煤机并网运营，北京热电厂4台燃煤机组全部构建应急启动。
据测算，2018-2019采暖季，4台燃煤机组热、电出力满负荷运营可替代天然气用量大约8.64亿标准立方米。关键时刻 还是得靠煤电我国多煤少气的格局造成了气电发展有限，由于有了2017年冬季气荒的前车之鉴，2018年全国天然气保供提早布局。
彼时，作为北京市的应急燃煤机组，华能北京热电厂为减轻华北地区天然气紧绷形势也展开了应急启动。对于燃气电厂来说，影响经营效益的主要因素在于气价、网际网路电价和利用小时数，但这里面又经常出现了一对矛盾体。
气价高位是气电缺乏竞争力的众多要素，我国多煤少气的格局预见不会在气价上不存在多方博弈论，燃气电厂若想盈利不能寄希望于提升网际网路电价。但是，网际网路电价又使得气电的性价比减少。
况且，如今可再生能源发电成本的走低、特高压的重新启动和电力市场的放松等多方力量的清剿，使得气电应急调峰觉得难以实现。据国家能源局文件表明，到十三五末，全国要已完成中止和延期煤电建设项目大约1.5亿千瓦，出局煤电领先生产能力2000万千瓦，煤电装机占到径流量到55%左右。然而，毋庸置疑的是，现阶段以及未来很长一段时间，煤电在我国仍将作为基础电源而不存在。
电力市场需求减小，电力供应紧绷时，还是必须靠煤电机组来符合负荷。出于多种考虑到，国家在关闭煤电机组，停工、缓建煤电项目的同时，也不会将一些出局关闭、暂未投产的煤电机组作为可用电源，在用电缺口较小时应急启动。划入出局关闭生产能力目标的煤电机组可作为可用电源根据国家发改委、能源局今年3月公布的《煤电应急可用电源管理指导意见》，煤电应急可用电源是指，为确保电力系统安全性平稳运营和电力的可信供应，在负荷高峰期运营或经常出现电力缺口、民生暖气缺口时充分发挥应急确保起到，其他时期停机可用的燃煤放（热）电机组。
在企业强迫参予、主动允诺的基础之上，应急可用电源机组还不应不具备以下条件：1.划入国家年度煤电出局关闭生产能力目标任务的现役机组；2.机组各项指标合乎能效、环保、安全性、技术等法律法规标准和产业政策等拒绝。3.对系统安全有一定的承托起到，需要在确保安全性的前提下符合电力热力应急市场需求。4.同等条件下，优先考虑到热电联产和节能环保机组。
并未划入年度投产计划的煤电机组可再行作为可用电源今年9月，国家发改委、能源局又公布了关于煤电应急调峰储备电源管理的指导意见，认为并未划入年度投产计划，申请合法齐全并已基本已完成工程建设的煤电（热电）机组，可以作为煤电应急调峰储备电源，在电力、热力供应紧绷时启动，其他时段停止使用。对列为应急调峰储备电源的2017年停工、缓建项目，经过审查后，可去除停工、缓建名单。多个省份相继发布了2018年、2019年煤电应急调峰储备电源，其中少有百万千瓦级煤电机组。
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